《鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰實施方案》有望在今年年底前正式發(fā)布。

目前鋼鐵行業(yè)是工業(yè)領(lǐng)域碳排放第一大戶，對于行業(yè)綠色低碳發(fā)展進程，各方都很關(guān)注。早在7月17日，在2021(第十二屆)中國鋼鐵節(jié)能減排論壇上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記、執(zhí)行會長何文波透露，我國鋼鐵行業(yè)已初步完成《鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰實施方案》初稿，基本明確行業(yè)的達(dá)峰路徑、重點任務(wù)及降碳潛力，正在征求各方意見。

鋼鐵行業(yè)碳排放量占整體制造業(yè)碳排放量的18%左右，是制造業(yè)中碳排放量最大的行業(yè)，綠色低碳已經(jīng)成為鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心命題。

繼電力和建材行業(yè)后，鋼鐵成為第三個被納入全國碳市場的重點行業(yè)，能否用好剛剛上線的全國碳交易市場？在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)下，鋼鐵行業(yè)、企業(yè)應(yīng)如何做好研判，制定自己的碳減排計劃目標(biāo)？

納入全國碳市場后，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)起成立鋼鐵行業(yè)低碳工作推進委員會，擬開展鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰碳中和專項標(biāo)準(zhǔn)征集工作。征集范圍包括碳排放核算、碳排放限額、碳捕集封存與利用等鋼鐵行業(yè)低碳技術(shù)、工藝、裝備、產(chǎn)品、監(jiān)測、管理、檢測等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。打通相關(guān)程序、明確標(biāo)準(zhǔn)和核算方法，是鋼鐵行業(yè)正式進入全國碳市場、參與碳交易前亟須解決的問題。

根據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會最新消息顯示，鋼鐵行業(yè)已完成《鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰實施方案》初稿，基本明確了行業(yè)的達(dá)峰路徑、重點任務(wù)及降碳潛力，正在征求各方意見。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長沈彬表示，下半年協(xié)會將扎實開展鋼鐵行業(yè)碳排放量及特點調(diào)研、鋼鐵產(chǎn)品生命周期碳排放研究等，編制發(fā)布《鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰路線圖和行動方案》，同時組織力量開展鋼鐵行業(yè)碳市場配額分配方案及運行測試方案研究，為鋼鐵行業(yè)開展碳排放權(quán)交易創(chuàng)造條件。

日前，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于開展重點行業(yè)建設(shè)項目碳排放環(huán)境影響評價試點的通知》，開啟碳排放環(huán)評試點，涉及鋼鐵行業(yè)。這一工作有助于摸清重點行業(yè)領(lǐng)域的碳排放家底，幫助行業(yè)層層分解碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)并制定措施，為進一步碳減排提供科學(xué)決策依據(jù)。

受訪鋼鐵企業(yè)表示，鋼鐵企業(yè)工業(yè)路線不同、產(chǎn)品不同，生產(chǎn)條件不同，要真正做好碳交易工作，還需要進行深入細(xì)致的準(zhǔn)備，特別是進行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和完善。

實際上，此前寶鋼、重鋼等重點鋼企已經(jīng)參與了地方的碳交易試點，相關(guān)企業(yè)和部門已經(jīng)完成了碳核算方法、歷史碳排放量盤查、碳配額確定等工作，制定了碳排放配額交易相關(guān)管理制度等。但此前試點中，鋼企碳交易使用的方法還是相對簡單。部分試點比較簡單地采用了歷史強度法的配額方法，企業(yè)的排放強度只要低于自己的歷史排放強度就能滿足配額管控要求。

“目前鋼鐵碳配額的標(biāo)準(zhǔn)還沒有明確，但從初步了解的信息來分析，采用歷史強度下降法的可能性很小，預(yù)計會采用行業(yè)基準(zhǔn)法制定鋼鐵行業(yè)碳配額的基準(zhǔn)，也會考慮鋼鐵行業(yè)流程及產(chǎn)品的多樣性制定不同工序、不同產(chǎn)品的配額標(biāo)準(zhǔn)。”永鋼集團業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，配額的制定若參考行業(yè)單工序比較先進的指標(biāo)，對裝備及運行成本考慮更多的民營企業(yè)可能會存在較大的壓力。

“目前全行業(yè)正在全面部署和大力推進碳達(dá)峰和碳中和，不管有多少路徑，最終解決問題還是要靠在研究與開發(fā)上下功夫，在技術(shù)創(chuàng)新上取得新突破。”何文波表示，2020年，中鋼協(xié)會員企業(yè)年度固定資產(chǎn)投資完成總額為948億元，年度研發(fā)費用支出總額為1118億元，研發(fā)費用支出總額明顯高于固定資產(chǎn)投資完成總額。中鋼協(xié)會員企業(yè)2020年總營收達(dá)5.16萬億元，研發(fā)投入占比達(dá)2.17%。其中，在24家鋼鐵上市公司中，寶鋼股份等5家公司研發(fā)投入占比超3%。國際上多數(shù)鋼鐵企業(yè)的研發(fā)費用支出比例一般在1%左右，少數(shù)投入較高的企業(yè)也不會超過2%。